特集1 平成26年度施政方針
住み続けたい 夢があふれるまち いばらき
3月3日から市議会定例会が開かれ、木本保平市長が平成26年度の市政運営の基本姿勢を示す「施政方針」を発表しました。ここでは、市長が示す7つの基本政策に沿って、主な事業の内容を要約して紹介します。
問合先 政策企画課 電話620-1605
「住み続ける」さらには「選ばれる」まちへ
茨木市長 木本保平
全国的な人口の減少傾向や少子高齢化が進む中、地方分権や規制緩和の進展に伴い、市政運営の自由度が拡大し、地方自治体が住民から「選ばれる」ことをめざした都市間競争が激しさを増しています。このような情勢の中、本市は、まちの魅力向上、活力アップにつながるプロジェクトが着実に進展しており、将来に向けて全国有数のすばらしい可能性を持ったまちです。本市人口が増加している今のうちに、核となるプロジェクトの波及効果を活用しながら、「住み続ける」、さらには「選ばれる」ための諸施策を推進します。
その一環として、安心して出産・育児ができ、すべての子どもたちが健やかに育つことのできる社会をめざした行動計画を策定するほか、学校教育において全国的にも評価されている本市の取組みをさらに発展させ、学力と体力の向上を図ります。
また、地域で支え合う福祉の推進を図るために地域福祉ネットワークを拡充するとともに、市内の医療機関を支援し、救急時の受入体制を充実します。
市北部地域には、豊かな自然や歴史文化などの地域資源に加え、新名神高速道路（仮称）茨木北インターチェンジの設置や安威川ダムの建設など、地域活性化につながる新しい可能性が存在しています。これらの資源が魅力向上、交流人口の増加につながるよう、観光や産業などさまざまな観点から取り組みます。
さらに、彩都東部地区や幹線道路沿いの市街化調整区域は大阪や京都など大規模な消費地に近く交通利便性も高いことから、大きな潜在能力を秘めています。景況感の改善が見込まれるこの機に、産業振興や雇用創出につながるよう注力します。
今年度の市政運営にあたっては、住み続けたい、夢があふれるまち「いばらき」の実現に向けて、次に示す7つのまちづくりを基本政策として、諸施策を展開します。
事業費の記載がないものは事業費ゼロ
1 自律的な行財政運営による持続可能なまちづくり
【行財政運営】
次期市総合計画の策定 将来のまちづくりの指針となる同計画の策定と、円滑な進行管理を行うため、施策評価の制度設計を推進 （1834万円）
＜新規事業＞公共施設等の長寿命化に向けた調査・検討
＜新規事業＞家屋全棟調査の実施 公平・公正な課税に向けて家屋全棟調査を実施 （3123万円）
＜マニフェスト関連事業＞税の収納率向上の取組み コンビニ収納の拡充などにより収納率の向上に努める） （863万円）
公契約制度の検討 公正な契約や雇用環境の安定と業務品質の向上のための指針を取りまとめるなど、引き続き検討
＜新規事業＞情報システム調達ガイドラインの策定 ガイドライン策定により、最適な情報システムの調達と経費の適正化を図る
＜新規事業＞社会保障・税番号制度への対応 社会保障・税番号制度（マイナンバー）への対応に向けて、庁内関連システムの改修等を実施 （1億4435万円）
【人事行政】
＜新規事業＞人材育成基本方針の改定 職員基本条例の趣旨に基づき、同方針のさらなる充実に向けた改定に着手 （10万円）
＜新規事業＞弁護士資格を有する特定任期付職員を配置
2 文化振興と市民協働によるまちづくり
【文化振興】
文化振興ビジョンの策定 文化施策の今後のあり方を示す同ビジョンを策定 （263万円）
＜マニフェスト関連事業＞若手芸術家の育成 若手芸術家の育成を図るため、引き続き作品の発表や鑑賞の機会を提供 （300万円）
文化施設の基本構想の策定 市民会館に代わる新たな文化施設の基本構想を策定 （694万円）
【生涯学習】
＜新規事業＞生涯学習センターきらめき開所10周年記念事業 （96万円）
天文観覧室デジタル式投影システム増設 同システムにより、より多彩なドーム映像を提供 （600万円）
【交流・観光】
いばらき光の回廊の実施 実行委員会により、官民協働のイルミネーションイベントを実施 （2900万円）
＜新規事業＞竹田市との交流推進 宿泊施設利用補助制度を創設し、提携1周年事業として川端康成を顕彰するイベントの開催や本市小学生の派遣交流活動を実施 （386万円）
国際親善都市協会、観光協会との連携 姉妹都市との交流を活発化するため、国際親善都市協会、観光協会と一層の連携を図る
【スポーツ推進】
＜新規事業＞(仮称)桑原ふれあい広場の整備
同広場に人工芝のサッカー場や多目的広場を整備 （2億8350万円）
競技・生涯スポーツの充実 全国規模の大会実施を積極的に支援
【市民との協働】
自治会への加入促進
＜マニフェスト関連事業＞地域協議会の結成を推進 地域コミュニティ基本指針に基づき、地域協議会の結成を推進 （150万円）
集会施設の新築・建替等の補助拡充 （200万円）
提案公募型補助金制度を拡充 市民の公益活動を支援するために、同制度を拡充 （100万円）
地域担当職員の配置拡大
3 心身ともにすこやかで、一人ひとりが尊重されるまちづくり
【地域福祉・生活福祉】
総合保健福祉計画の見直し 同計画の障害・高齢・介護の各福祉計画を見直す （1204万円）
地域福祉ネットワークの全小学校区への拡充 （303万円）
＜マニフェスト関連事業＞生活保護法の改正にあわせた医療扶助の適正実施 （301万円）
＜新規事業＞就労訓練事業等のモデル事業を実施 生活困窮者に対して同事業を実施し、新たなセーフティネットの構築に取り組む （2667万円）
【障害者福祉】
＜マニフェスト関連事業＞基幹相談支援センターを中心とした支援体制の強化 増加・複雑化する相談事例に対応 （428万円）
＜マニフェスト関連事業＞重度重複障害者支援の充実 事業所への補助事業として新たに短期入所（ショートステイ）を追加 （539万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞入浴サービスの促進 生活介護事業所における入浴サービス促進事業補助制度を創設 （3077万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞障害者の就労支援モデル事業の実施 （289万円）
【介護・高齢者福祉】
＜マニフェスト関連事業＞高齢者施策の総合的な再構築 老人福祉センターの再編や街かどデイハウス等の整備を推進するとともに、高齢者関係団体との連携を強化 （2108万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞いきいき交流広場モデル事業を実施 （855万円）
＜マニフェスト関連事業＞地域密着型サービス施設の拡充 高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるよう、同施設の拡充 （4億1200万円）
＜マニフェスト関連事業＞包括的なケア体制の構築 地域包括支援センターと連携を図りながら、地域ケア会議を開催 （2459万円）
＜新規事業＞認知症対応力向上研修の実施 地域で認知症の人を支援するサポーター等を対象に、対応力向上研修を実施 （47万円）
＜新規事業＞高齢者運動指導員を養成 元気な高齢者が高齢者を支援する体制づくり （129万円）
【市民の健康】
＜マニフェスト関連事業＞乳がん・子宮頸がん検診の無料クーポン券を配布 無料クーポン券の配布と未受診者への個別の受診勧奨を実施 （3794万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞二次救急医療機関を支援 市内の救急搬送率向上をめざすため、体制の確保や診療科目を増設する同機関への補助金を創設 （1億9427万円）
＜マニフェスト関連事業＞胃がんリスク検診の対象者を拡充 （196万円）
【国民健康保険】
レセプト点検の強化 レセプト点検の強化等による適正な保険給付および保険料の収納率向上を図る （370万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞特定健康診査の自己負担を無料化 （879万円）
【人権・男女共同参画】
＜新規事業＞（仮称）第2次人権施策推進基本方針の策定 多様化する人権課題への的確な対応のため同方針を策定 （360万円）
非核平和都市宣言30周年記念 被爆ピアノ演奏会や空襲パネル展を開催 （216万円）
DV被害者の自立に向けた支援 ピアカウンセリングを実施し、支援体制づくりに取り組む （6万円）
4 将来を担う子どもたちを育むまちづくり
【子育て支援】
次世代育成支援行動計画（第3期）の策定 安心して子どもを生み育てられ、すべての子どもが健やかに成長することのできる地域社会の実現をめざした同計画を策定 （526万円）
＜新規事業＞障害児支援の充実 地域の障害児、保護者に対する相談業務や保育所等への訪問支援などを児童発達支援センターで実施 （829万円）
＜新規事業＞ひとり親対象ライフプラン講座の開催 （16万円）
＜新規事業＞つどいの広場を新設 子育ての負担感の軽減を図るため、山手台地区に同広場を新設 （2013万円）
【待機児童・保育・幼児教育】
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞待機児童の解消 新たな保育園の建設を支援。2か所の待機児童保育室を開設。私立保育園の保育士の人材確保と、入所児童数の増加を図るための新たな支援制度を創設 （3億2084万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞小規模保育施設への移行 多様な保育を提供するため、認可外保育施設を小規模保育施設へ移行 （1億4050万円）
＜マニフェスト関連事業＞公立保育所の民営化 公立保育所の民営化基本方針に基づき推進
幼児教育環境の充実 公立幼稚園の園舎改修等を実施するとともに、就学前教育と小学校の連続した取組みができるよう職員への研修等により教員の資質・能力の向上を図る
＜新規事業＞緊急メール配信システムを導入 暴風警報発令時等に、保育所、幼稚園、学童保育室の保護者に緊急メールを配信するシステムを導入 （134万円）
【学童保育】
＜新規事業＞学童保育の新たな基準づくり 子ども・子育て支援新制度の実施に向けて学童保育の設備・運営に関する新たな基準づくりに取り組む
保育室の改修等を実施 老朽化に伴う保育室の改修等を実施 （950万円）
【母子保健】
＜マニフェスト関連事業＞妊婦健康診査の公費助成を拡充 （5274万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞妊婦歯科健康診査を実施 6月から妊婦に対する歯科健康診査を実施し、妊娠期の健康管理を通して、安全・安心な出産を支援 （740万円）
【子ども・若者の社会参加】
＜新規事業＞子ども・若者自立支援センター事業を実施 ひきこもり等の状態にある子ども・若者の自立を図るため、子ども・若者自立支援センター事業を実施 （582万円）
5 産業の活性化と環境に配慮したまちづくり
【商工業振興】
＜新規事業＞共同開発・研究事業への支援制度を創設 新商品の開発や技術革新に向けた中小企業者と大学との共同開発・研究事業の支援制度を創設 （614万円）
＜マニフェスト関連事業＞事業者支援を拡充 市内中小企業の展示商談会への出展を支援し、市内中小企業の販路拡大を促進 （40万円）
【農林業振興】
＜マニフェスト関連事業＞農業生産基盤の整備に向けて検討 地域の特性に応じた農業生産基盤の整備に向けて検討 （370万円）
＜マニフェスト関連事業＞遊休農地の解消 集落営農の組織化や府の農地中間管理機構を活用し、都市住民等とのマッチング事業を推進
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞レンゲ米栽培への助成 レンゲを堆肥とした水稲栽培に対する助成制度を創設 （45万円）
＜新規事業＞北辰中学校跡地活用の検討 北辰中学校の跡地を活用した地域振興の可能性について検討 （500万円）
里山まつりを充実 里山センターで里山まつりを充実 （70万円）
【環境】
（仮称）第2次環境基本計画を策定 環境の保全と創造に関する施策の大綱となる同計画を策定 （435万円）
＜マニフェスト関連事業＞公共施設の照明をLED照明に転換 （6760万円）
＜マニフェスト関連事業＞太陽光発電システム等設置補助の再編 太陽光・太陽熱のシステムなどを設置する市民への補助を再編 （5770万円）
＜マニフェスト関連事業＞省エネルギー設備導入補助の充実 同設備を導入する中小企業者への補助要件を見直し （1500万円）
＜新規事業＞環境問題に関する市民意識の高揚 環境フェアでの苗木の配布や小学生を対象とした環境学習の充実 （167万円）
＜新規事業＞市庁舎本館屋上の緑化 ヒートアイランド対策として、市庁舎本館屋上を緑化 （750万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞次期一般廃棄物処理基本計画策定に着手 ごみの減量化と再資源化を推進するため、同計画策定に着手 （1036万円）
＜マニフェスト関連事業＞分別収集の拡充
＜新規事業＞高齢者等対象のごみ収集サービスを実施 （118万円）
＜新規事業＞大気観測情報のホームページ表示 大気の観測情報（PM2.5を含む）をリアルタイムで市ホームページに表示 （99万円）
【消費者施策】
＜マニフェスト関連事業＞消費者教育の推進 消費者教育の推進、相談員のスキルアップに取り組む （79万円）
6 都市基盤の充実と安全・安心なまちづくり
【都市計画】
都市計画マスタープランの改定 社会経済情勢の変化等を踏まえた都市計画や将来の土地利用のあり方等について検討し、同プランを改定（720万円）
＜マニフェスト関連事業＞市街化調整区域の土地利用 広域幹線道路沿道の市街化調整区域の都市的土地利用への転換について、地権者や関係機関との協議・調整を進める
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞中心市街地活性化基本計画の策定 中心市街地の活力向上を総合的かつ一体的に促進するため、同計画の策定に着手 （690万円）
＜マニフェスト関連事業＞JR茨木駅と阪急茨木市駅周辺の再整備検討 （1200万円）
【市街地のプロジェクト】
＜マニフェスト関連事業＞立命館大学関連 同大学市民開放施設の建設を支援するとともに、JR茨木駅東口駅前広場の再整備や周辺道路整備の推進と駅舎内のエスカレーター設置等に取り組む （34億1111万円）
＜マニフェスト関連事業＞（仮称）JR総持寺駅関連 平成30年春の開業に向けた周辺整備を進める （3億7202万円）
＜マニフェスト関連事業＞スマート・コミュニティ構想 同構想について東芝と連携・協力して、東芝大阪工場跡地に環境に配慮したまちづくりを進める
【北部地域のプロジェクト】
彩都の建設 中部地区＝山麓線2工区等の整備を継続実施、東部地区＝都市計画変更や新たな土地区画整理事業計画の認可手続きを推進 （4億9877万円）
＜マニフェスト関連事業＞安威川ダム関連 地元とともに水源地域整備計画に基づく整備を継続して推進 （8060万円）
＜マニフェスト関連事業＞新名神高速道路関連 インターチェンジ周辺の整備とあわせて、引き続き関係機関と協議を行い、事業を推進 （1億230万円）
北部地域の活力ある地域づくり 北部地域の豊かな自然や安威川ダム建設等のプロジェクトの進展による新たな資源を活用した活力ある地域づくりに努める
【景観】
屋外広告物条例の制定 良好な都市景観を創出するため、府の条例改正の内容や本市の地域特性を踏まえた条例の検討
【道路交通】
＜新規事業＞バリアフリー基本構想の策定に着手 安全で快適な駅周辺のバリアフリー化に向け、同構想の策定に着手 （793万円）
＜新規事業＞自転車利用環境整備計画の策定 利用マナーの向上や通行空間の整備など自転車利用環境の改善のため、同計画を策定（1526万円）
道路整備 都市計画道路「茨木松ヶ本線」「西中条奈良線」、市道「宿久庄二丁目安威一丁目線」等の整備、府施行の「耳原大岩線」「上郡佐保線」の事業の促進 （17億2450万円）
＜マニフェスト関連事業＞橋梁整備 「是推橋」等の耐震化や「西河原新橋」等の修繕工事に着手 （1億9920万円）
【公園緑地】
公園整備 来年春の開園に向け、地域の防災拠点となる岩倉公園の整備を進めるとともに、奈良公園の整備に向けて地元等と協議を進める （2億8700万円）
＜新規事業＞緑の基本計画の改定 緑地の適正な保全と緑化の推進を図るため、同計画の改定作業に着手 （962万円）
【下水道・水路】
＜マニフェスト関連事業＞長寿命化・耐震化・汚水処理、浸水対策 下水道施設の長寿命化、大池ポンプ場の耐震化、生活排水処理100％をめざし公設浄化槽の設置、現有水路の機能向上と浸水被害軽減のための雨水管等の整備を推進（15億9300万円）
＜マニフェスト関連事業＞企業会計導入に向けて準備 経営の健全化・透明性を図るため、公共下水道会計の来年度の企業会計導入に向けて準備を進める
【災害対策】
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞特定建築物等の耐震診断費用の助成 法改正により、耐震診断の結果報告が義務付けられた特定建築物等の診断費用の助成 （7700万円）
＜マニフェスト関連事業＞地域単位での民間建築物の耐震化 地域単位での耐震化を促進する府の事業を活用し、民間建築物の耐震化を促進
＜マニフェスト関連事業＞市有建築物の耐震化 未整備の市有建築物について、引き続き計画的に耐震化を図る （1億5959万円）
＜マニフェスト関連事業＞屋外拡声器設置 災害時等の市民への情報伝達手段として、指定避難所等への屋外拡声器設置を引き続き推進 （1億4024万円）
＜マニフェスト関連事業＞＜新規事業＞指定避難所に太陽光発電・蓄電池設備を設置 応急救護所を開設する指定避難所4か所に太陽光発電設備および蓄電池設備を設置 （1億14万円）
＜マニフェスト関連事業＞備蓄医薬品等の更新・充実（500万円）
＜マニフェスト関連事業＞自主防災組織の活動支援 同組織未結成地域への働きかけを実施するとともに、活動補助事業の拡充による団体活動の活性化や、女性の自主防災活動への参画を支援 （160万円）
地域防災計画の見直しとマニュアルの作成 同計画の見直しを行うとともに、職員が災害時に迅速かつ円滑に対応できるよう、業務分担ごとの災害時対応マニュアルを作成 （925万円）
【消防・救急】
救命率の向上 救急救命士の処置拡大に対応するため、必要な教育を計画的に実施 （44万円）
山手台分署に救助工作車を配置 消防機動二輪車を活用した迅速な情報収集等を実施するとともに、山手台分署に救助工作車を配置 （1億9352万円）
7 生きる力と夢を育む教育が充実したまちづくり
【学校教育】
＜新規事業＞茨木っ子ジャンプアッププラン28に基づく教育の充実 保育所・幼稚園と小学校・中学校が連携した継続的な教育の充実により確かな学力の向上と豊かな心・健康・体力の育成を進める
＜新規事業＞保幼小中連携教育推進協議会を設置 （82万円）
＜新規事業＞中学校ブロック連携支援教員と生徒指導支援教員を配置 （3122万円）
＜マニフェスト関連事業＞学校図書館支援員を全校配置 児童生徒の読書活動を推進するため、支援員を全校配置 （2896万円）
スクールソーシャルワーカー(SSW)・スクールカウンセラー(SC)を拡充配置 いじめや不登校の早期発見・対応のためSSWを全中学校に、SCを全小学校に配置（2346万円）
＜新規事業＞新体力テストを実施 小学4年～中学3年生を対象とした新体力テストを実施し、児童・生徒の運動意識の向上と学校の指導改善にいかす（368万円）
特色ある学校づくり推進交付金を増額各学校の解決すべき教育課題についての研究や教育内容の充実 （270万円）
＜新規事業＞ICTデザイナーを派遣 児童・生徒のICT活用能力を向上させるため、各校にICTデザイナーを派遣 （605万円）
＜新規事業＞相馬芳枝科学賞を創設 科学に対する興味と関心を高めるために、同賞を創設 （20万円）
【学校施設】
教育環境の整備 校舎の大規模改造工事を計画的に推進、バリアフリー化やトイレ改修、中学校特別教室へのエアコン設置 （12億1824万円）
【社会教育】
公民館にエレベーターを設置 利用者の利便性の向上を図るため、玉櫛公民館にエレベーターを設置 （5949万円）
＜新規事業＞マリア十五玄義図の複製品作成 貴重なキリシタン遺産を未来へ引き継ぐため、マリア十五玄義図の複製品を作成して公開 （149万円）
親まなびおでかけ講座を拡充 対話や交流を通して親のあり方を学ぶ同講座を拡充 （65万円）
＜新規事業＞青少年健全育成イベントを開催 中学生の規範意識の醸成を図るため、講演と吹奏楽による同イベントを開催 （95万円）
＜新規事業＞読書活動の推進 読書活動を推進するため、音訳ボランティアによる朗読会の開催など、さまざまな事業を市民ボランティアとの協働により実施 （236万円）
＜新規事業＞（仮称）第2次子ども読書活動推進計画を策定 （11万円）
＜新規事業＞ICタグシステムの導入 図書館業務の効率化を図り、利用者へのサービスを充実するためにICタグシステムを導入 （7200万円）
＜新規事業＞図書返却ポストの設置 阪急茨木市駅ビル（ロサヴィア2階自動交付機跡）への図書返却ポストの設置 （238万円）